Le Centre d’Appui à la Gestion Durable des Forêts Tropicales a organisé                                                                                  un atelier de renforcement des capacités et d’harmonisation technique des équipes du consortium du Projet d’Appui à la Sécurisation des Droits Fonciers et Forestiers (PASDFF III). Cet atelier officiellement lancé à Kinshasa, ne constitue pas une simple habitude institutionnelle. Il marque une transition stratégique. C’est le passage d’une logique d’acquisition des droits à une logique de gestion durable, autonome et économiquement viable des forêts communautaires.

Comme rappelé lors de l’ouverture par le directeur exécutif Carmel Kifukieto dans son discours, atteindre une troisième phase n’est pas anodin. C’est le résultat d’un travail de terrain rigoureux, ayant permis de sécuriser juridiquement des centaines de milliers d’hectares de forêts au profit des communautés locales.

« Nous terminons une étape charnière : celle de l’obtention des titres et des droits sur les terres. Mais sécuriser la terre n’est que la première pierre de l’édifice. La finalité de notre combat, c’est la phase qui s’annonce : celle de la gestion durable et de l’exploitation rationnelle de ces ressources ».

Mais cette réussite pose une question plus exigeante : que faire de ces droits désormais reconnus ?

En poursuivant son allocution, le Dex a souligné ce qui suit, je cite :

« Le véritable succès de la foresterie communautaire ne se mesurera pas au nombre d’hectares légalement attribués. Le titre foncier n’est qu’un outil ; c’est l’exploitation responsable qui créera la richesse ».

De la sécurisation des terres à la création de valeur

Il est vrai que le projet entre dans sa phase la plus risquée et donc la plus révélatrice. Jusqu’ici, l’effort principal portait sur l’obtention des titres fonciers et forestiers. Désormais, l’enjeu est ailleurs : transformer ces droits en leviers de développement durable.

Il est question de voir comment les communautés arrivent elles à gérer leurs ressources de manière autonome, générer des revenus durables et préserver la biodiversité sur le long terme à en croire le directeur exécutif. Sans gouvernance solide, sans mécanismes financiers maîtrisés, sans discipline collective, les arrêtés deviennent un document sans impact réel.

Un consortium structuré autour d’un objectif commun

Le projet PASDFF III s’appuie sur un consortium d’organisations nationales reconnues à savoir GEOFIRST DEVELOPMENT, ABED, BECEAD, CADEM, CRI, CECU, CEPECO, tous coordonné par le Centre d’Appui à la Gestion Durable des Forêts Tropicales (CAGDFT), acteur clé de la gouvernance environnementale en RDC. Ce consortium regroupe plusieurs partenaires techniques et opérationnels ayant déjà démontré leur capacité à accompagner les communautés locales dans :la sécurisation foncière, la gouvernance forestière, la planification territoriale et le développement économique local.

Pour cette phase, l’objectif est de Sécuriser et faire reconnaître légalement les droits fonciers et forestiers des communautés locales et des peuples autochtones pygmées dans différentes provinces de la RDC ; Promouvoir la gestion durable des forêts, en renforçant les capacités locales pour une exploitation responsable et bénéfique aux communautés elles-mêmes ; Réduire la pauvreté des populations dépendantes des forêts, notamment par l’autonomisation économique et sociale des acteurs communautaires ; Influencer les politiques publiques et les cadres juridiques nationaux pour mieux intégrer les droits des communautés locales et des peuples autochtones pygmées, y compris des femmes.

Un atelier conçu comme un levier stratégique

« Pour réussir ce virage technique, nous devons faire encore mieux. Nous devons élever nos standards. Cet atelier a été conçu précisément pour préparer cette transition : vous doter de compétences pointues en gouvernance locale, en plans de gestion simple et en mécanismes de transparence » a fait savoir le Dex de CAGDFT, Carmel Kifukieto.

A cet effet, cette formation est un dispositif de mise à niveau technique visant à harmoniser les pratiques et à corriger les faiblesses observées lors des phases précédentes. Son objectif est clair : rendre les équipes capables d’assurer une mise en œuvre cohérente, rigoureuse et orientée vers l’impact.

Durant 5 jours, cette rencontre a abordé les matières suivantes : Gouvernance locale et approches participatives (La première étape s’attaque à un point critique : la qualité de la gouvernance. Les participants travaillent sur les approches participatives, le Consentement Libre, Informé et Préalable (CLIP), les mécanismes de gouvernance des concessions forestières, et les outils d’animation communautaire) La formation insiste notamment sur le rôle des organes de gestion, la redevabilité, l’intégration des femmes, et la participation effective des peuples autochtones. En ce qui concerne l’inclusion et l’équilibre des pouvoirs (l’intégration des femmes dans les organes de décision, de la participation des peuples autochtones pygmées, des dynamiques de pouvoir au sein des communautés). Le Financement direct communautaire : Le projet introduit un mécanisme de financement direct des communautés, avec des exigences fortes en matière de transparence, redevabilité, contrôle interne et gestion financière. Mise en œuvre des Plans Simples de Gestion (PSG), Prévention et gestion des conflits (les conflits fonciers, les tensions coutumières, les rivalités internes, et les blocages institutionnels) Suivi-évaluation et culture du résultat.

« je vous demande d’aborder chaque session avec ambition. Osez questionner les pratiques actuelles. Mettez à profit ces cinq journées d’apprentissage pour partager vos réalités du terrain et co-créer les solutions de demain. C’est en renforçant notre expertise collective que nous ferons de la foresterie communautaire un modèle viable et pérenne » a conclu Carmel Kifukieto dans son exposé.

Des résultats solides

Rappelons que les deux premières phases du projet ont permis de sécuriser 480 834,7 hectares de forêts communautaires, soit 96,17 % de l’objectif initial de 500 000 hectares, au profit de 25 concessions forestières communautaires (CFCL) réparties dans 6 provinces. Ceci grâce à l’appui financier de Tenure Facility (TF)

A savoir, au moins 63 749,8 hectares (22,6 %) dédiés à la conservation, 25 Plans Simples de Gestion (PSG) élaborés, 78 acteurs locaux formés à la gouvernance, 714 femmes accompagnées dans des activités génératrices de revenus, 32 % de participation féminine dans les instances locales.

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70865,5 hectares des forêts est la superficie des premières concessions forestières des communautés locales octroyées à travers deux arrêtés portant attribution des concessions forestières des communautés locales (CFCL) dans la province du Nord Ubangi. Les communautés locales de Bobadi et Bobilisi sont officiellement reconnues par l’Etat Congolais comme des propriétaires de leurs terres traditionnelles.

Cette décision historique marque une nouvelle étape pour les communautés locales mais aussi pour ladite province. Pour ce faire, les bénéficiaires sont appelées à gérer et exploiter durablement leurs forêts au regard de la loi et des textes réglementaires régissant les CFCL.en République Démocratique du Congo.

« Ce document Vous donne un pouvoir de décision sur vos forêts reconnues par l’Etat congolais. Vous le savez qu’à présent l’Etat vous regarde et vous devez utiliser rationnellement vos ressources pour vos enfants » a souligné le chef de secteur de Karawa. Mr Richard YAWI KONGBO.

Il a poursuivi son mot entant qu’autorité politico-administrative de la province pour rappeler aux populations le bien-fondé de la foresterie communautaire.

« Actuellement vous êtes responsables de vos espaces, pour qu’une activité se fasse dans votre forêt, il faut votre autorisation. Notez également qu’à présent vous avez des CFCL, l’utilisation des forêts doivent être communautaire et non pour des intérêts personnels » a-t-il renchérit.

Accompagnées par le Bureau de Coordination pour l’Environnement, l’Agriculture et le Développement Durable(BCEAD) dans le projet d’Appui à la Sécurisation des Droits Fonciers et Forestiers (PASDFF) coordonné par le Centre d’Appui à la Gestion Durable des Forêts Tropicales, cette action a permis aux communautés de s’organiser en mode interne et de se structurer pour renforcer la cohésion dans la communauté à travers le choix des membres des organes pour une  gestion durable et rationnelle de leurs forêts.

Une communauté des femmes engagées

Les sensibilisations dans les deux communautés ont favorisé une intégration massive et une participation influente des femmes dans ces deux communautés pendant les activités du projet.   .

Les femmes de Bobadi ont salué l’ouverture d’esprit à travers le processus de foresterie communautaire qui les a permises de connaitre les limites de leurs espaces, la superficie exacte et bien d’autres avantages liés aux services écologiques. 

« Notre forêt est naturelle. C’est une richesse divine qui nous permet de bien respirer, bien vivre, et bien se nourrir. La protégée ne sera pas difficile par ce qu’elle nous permet de tout avoir selon nos besoins » a souligné maman Bibi de la communauté Bobadi, la Vice-présidente du comité local de gestion de ladite CFCL.

A Bobilisi, les femmes ont joué un grand rôle dans la première phase de la demande des CFCL et appellent à un accompagnement pour la deuxième phase.

Pour sa part, le professeur Carmel Kifukieto salue les efforts des communautés et réitère l’engagement des partenaires pour poursuivre le processus tout en renforçant la resilience des populations dans la gestion des concessions forestières des communautés locales en République Démocratique du Congo

« Nous espérons continuer ce processus en accompagnant les communautés dans l’élaboration des plans simples de gestion. Les arrêtés sont là, il reste d’amorcer l’étape suivante surtout que les communautés sont belle et bien structurées ». .

Une garantie perpétuelle

Les communautés de Bobadi et Bobilisi étaient victimes de la vente d’une partie de leur forêt par l’Etat aux concessionnaires (SCIBE, TENGOY…).. Aujourd’hui elles sont dans la joie car leur forêt est sécurisée, la gestion et l’exploitation leur reviennent de droit.

Financé par the Tenure Facility, le projet PASDFF vise dans sa deuxième phase à contribuer à la sécurisation des droits forestiers des communautés pour une gouvernance forestière communautaire juste et inclusive et une amélioration des économies locales par la promotion d’une gestion forestière durable pour les communautés locales et les femmes en République démocratique du Congo.

Plusieurs d’autres communautés ont exprimé leurs besoins d’être accompagnées par BCEAD afin de sécuriser leurs espaces forestiers en proie d’exploitations artisanales abusives sans leur consentement.

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